Не понимая Россию

«Я не могу предсказать действий России. Это головоломка, завернутая в тайну, завернутая в загадку».
                                                                                                                               Уинстон Черчилль

20 февраля был опубликован доклад палаты лордов, в котором указывается, что британское правительство и министерство иностранных дел страны не смогли адекватно воспринять и понять действия России в период перед началом конфликта в Украине и последовавших событиях. В докладе говорится, что «вмешательство в дела суверенного государства недопустимы», но перед тем, как это случилось, ошибки были допущены и Россией, и Евросоюзом.

Докладом, который был озаглавлен «ЕС и Россия: до и после кризиса в Украине», занимался подкомитет палаты лордов по делам Евросоюза – комитет по международным отношениям. Высшей палате британского парламента потребовалось девять месяцев на изучение ситуации в Восточной Европе.

Комитет особо уделил внимание последующим отношениям с Россией. По мнению лордов, ЕС следует взглянуть на ситуацию шире и вне рамок настоящего конфликта. Отношения между Россией и Евросоюзом не должны быть реакционными или затрагивать сиюминутные интересы.

Между тем доклад как бы стороной обходит положение в Украине. Палата лордов со всей очевидностью выявила недостаток финансирования, выделяемого Украине. В докладе также указывается на бессмысленность выделения средств без проведения реформ, в первую очередь направленных на искоренение коррупции. А уже прошедший третий раунд минских переговоров так и не принес ощутимых результатов – война на востоке страны продолжается.

Дипломатия

Самое главное, о чем запестрели газеты, – это указания в докладе на недостаточную компетентность как британских, так и других европейских политиков в реальном положении дел в России: политической, экономической, социальной ситуации. Докладчики пришли к выводу, что Великобритания и остальные страны ЕС просто «оказались» в ситуации кризиса. Ни институты Евросоюза, ни сами страны-участницы не смогли предвидеть конфликта. Лордов шокировала политическая недальновидность Великобритании.

Комитет обнаружил, что министерство иностранных дел не должным образом осведомлено о политике России в ближнем зарубежье. Великобритания, как и другие члены ЕС, не смогла «правильно воспринять ситуацию в регионе и дать на нее жесткий ответ». Лорды посоветовали правительству восстановить былой уровень знаний и понимания российской действительности как внутриполитической, так и в отношениях с соседями.

Санкции

Изучив ошибки, приведшие к кризису, в докладе читается только один выход из ситуации: дальнейшее применение экономических санкций. Однако указывается и на то, что санкции – временная мера. Круг людей, подпадающих под санкции, должен быть расширен. Также они должны коснуться всего финансового сектора российской экономики. Но в докладе признается, что в долгосрочной перспективе данные меры вредят экономике Евросоюза. Дипломатия ЕС должна прийти к такому разрешению конфликта, при котором санкции можно будет снять.

Лорды предупредили, что санкции против России должны быть ужесточены, если ситуация на востоке от Днепра не изменится в лучшую сторону. Однако, по мнению пэров, отвечать за совместные экономические действия против России должен Евросоюз, а не Британия в одиночку.

Глава комитета лорд Тагенхат особо указал на необходимое единство всех членов Евросоюза в отношении санкций. Если минские договоренности не будут соблюдены, наказание в виде экономических и финансовых ограничений должно быть ужесточено. В этой ситуации, которая будет иметь экономическую отдачу, потребуется дипломатическое единство всех стран союза.

«Я не верю, что Россия хочет войны. Она хочет плодов войны».
                                                                                                                                 Уинстон Черчилль

Тагенхат предположил, что не только европейские, но и российские дипломаты просчитались. По мнению лорда, правительство России не смогло понять настроений и устремлений украинского народа.

В общем доклад заключает, что Великобритания как сторона, участвовавшая в подписании Будапештского меморандума, не только не проявила себя в должной мере, но и продемонстрировала слабости и недостатки в анализе и прогнозировании сложившейся ситуации. Правительство и МИД потеряли былые навыки и знания о России и ее ближайших соседях. В выводах делается упор на то, что России и ЕС придется работать вместе и искать точки соприкосновения, а для этого потребуется хорошо представлять интересы друг друга, понимать внутренние процессы и предвидеть, какое влияние они оказывают на формирование внешней политики.

Источник: Parliament.uk

Том Мартинс.